إستمرار عجز صندوق التقاعد رغم مرور سنتين على إلغاء التقاعد النسبي ودون شرط السن – طالع ماكتبه خبير السياسة الإجتماعية

تصريح صادم الذي صرحه السيد ملوكة مدير الصندوق الوطني للتقاعد CNR حول تأزم الوضعية المالية للصندوق حول توقعه أن يبلغ عجز الصندوق 600 مليار دج مما استوجب رد فعل السيد بودربة نورالدين في جريدة reporter ليوم 20 ديسمبر 2018 والذي قمت بترجمته إلى اللغة العربية ويتبعه النص كامل ايظا باللغة الفرنسية.

حول الوضع المالي لصندوق المعاشات الوطني (CNR):

في هذه المقابلة، يطلب الخبير في السياسة الاجتماعية نور الدين بودربة من المدير العام للصندوق الوطني للمعاشات أن يقول الحقيقة الكاملة حول المعاشات في الجزائر وأن يقيّم مراجعة شروط التقاعد الجديدة في الجزائر لسنة 2016. وهو يتهم هذا الأخير عدم تقديم الأسباب الحقيقية التي أدت إلى عجز الصندوق الذي يديره.
نور الدين بودربة يصرح معلقا عن مدير الصندوق: «أتذكر أنه هو نفسه الذي أعلن في عام 2016 أنه مع إلغاء التقاعد المسبق والتقاعد دون شرط السن فإن الصندوق سيستعيد عافيته في عام 2020 والآن يعلن علينا الكارثة. كان عجز الصندوق هو 300 مليار دج في عام 2016، أي قبل إلغاء التقاعد النسبي ودون شرط السن، بعدها ارتفع إلى 600 مليار دج في عام 2019 فنلاحظ أنه تضاعف بدل من أن يتقلص، هذا يدل بوضوح على أن جميع الحجج التي أعلن عنها طوال عام 2016 لتبرير التقاعد قبل سن الستين لا أساس لها من الصحة , بل على العكس فإن نتائج هذا الإلغاء تتعارض مع التوقعات التي أعرب عنها مختلف المسؤولين في الدولة.
يجب على المدير العام لCNR أن يقول الحقيقة كاملة عن أسباب عجز هذا الصندوق وهذا العجز ليس قدرا محتوما”.
1- بالنسبة لسليمان ملوكا Slimane Melouka، المدير العام للصندوق الوطني للمعاشات (CNR) ” مع مصاريف أكثر من 1200 مليار دج في نهاية العام الحالي ، سيبلغ صندوق المعاشات CNR عجزًا بحوالي 560 مليار دج في نهاية عام 2018 ، و سيتجاوز مبلغ 600 مليار دج في عام 2019 ، وفقا لبيانات تنبؤيه واعتبارا للوضع الاقتصادي الحالي. “
… سترتفع نفقات الصندوق إلى أكثر من 1200 مليار دينار هذا العام ، في حين تتقلص المداخيل بشكل حاد مع النمو المتزايد لعدد المتقاعدين في وقت يتقلص فيه عدد المشتركين ، بمقياس مشتركين اثنين مقابل واحد متقاعد بينما يبقى توازن الصندوق مرهون بمساهمة خمس مشتركين للمتقاعد الواحد.
.2- بالنسبة لنورالدين بودربة Noureddine Bouderba ، الخبير في السياسات الاجتماعية :
… “وفقا لأرقام الديوان الوطني للإحصائيات ONS ، فإن كتلة الأجور في الجزائر تبلغ حوالي 5500 مليار دج في السنة ولو أخضنا منها نسبة 34.5 ٪ من الراتب كمساهمة في الضمان الاجتماعي، سيكون لدينا قيمة “المساهمات المحتملة” كافية لتغطية نفقات (CNR) و(CNAS) وتبقى مبالغ إضافية توضع كاحتياط.
… ما يجب معرفته أيضًا هو أن النسبة المصرح بها وهي” 5 مساهمين مقابل متقاعد واحد” هي كذبة. النسبة الواقعية هي حوالي 2.8 من المساهمين مقابل متقاعد واحد هناك عوامل أخرى هي السبب في الخلل المالي لهذا الصندوق.
…مجلس المحاسبة سجل هذا الخلل في تقاريره. أضف إليها التصاريح المزيفة والعمال الغير مصرح بهم من قبل أرباب العمل الخواص.
… يجب توقيف مطالبة صندوق المعاشات CNR بتغطية النفقات التي ليست من مهامه.
… فئة المتقاعدين في الجزائر لا تمثل عبئا يصعب تحمله, الجزائريون الذين تبلغ أعمارهم 60 سنة وما فوق يمثلون أقل من 9٪ من السكان مقابل معدل أوروبي يتراوح بين 28 و 30٪. , كيف يمكن الادعاء أن أقل من 9 ٪ من السكان يشكلون عبئا على الدولة ؟ يجب أن أذكر أن نفقات صندوق المعاشات الوطني تمثل 5% إلى 6٪ من الناتج المحلي الخام PIB مقابل 14٪ في فرنسا و16٪ في إيطاليا.
… ليس هناك سبب للتفكير في توفير الأموال على حساب رفاهية المتقاعدين خاصة وأن المسؤولين لا يتطرقون أبدا إلى معاشات كبار المسؤولين في الدولة الممولة مباشرة من الميزانية العمومية عندما يتحدثون عن ملف التقاعد في الجزائر, من المجحف عدم الحديث عن معاشات كبار المسؤولين في الدولة.
… في إسبانيا ، تم إنشاء ضريبة على العمليات المصرفية لتمويل معاشات التقاعد, نفس الشيء بالنسبة للبرتغال التي فرضت ضريبة على العمليات العقارية لمساعدة المتقاعدين.
المسيرين موجودين لإيجاد الحلول و ليس للإعلان عن الكوارث.
(مجلة Reporters ليوم 20 ديسمبر 2018 )
( ترجمة الأستاذ شوقيات مراد)
Sur “Reporters” du 20 décembre 2018
AU SUJET DE LA SITUATION FINANCIÈRE DE LA CAISSE NATIONALE DES RETRAITES (CNR)
Dans cet entretien, l’expert en politique sociale Noureddine Bouderba demande au Directeur général de la Caisse nationale de retraites (CNR) de dire toute la vérité sur le dossier des retraites en Algérie et de faire le bilan sur la révision des conditions de départ en retraite décidées en 2016. Il accuse ce dernier de ne pas avancer les causes réelles qui ont conduit au déficit de la caisse qu’il dirige.

Noureddine Bouderba : « Je me rappelle que c’est lui-même qui avait déclaré, en 2016,qu’avec la suppression de la retraite anticipée et celle sans condition d’âge, la CNR retrouvera son équilibre fi nancier en 2020. Et voilà que maintenant, il nous annonce la catastrophe. Le défi cit de la CNR était de 300 milliards de dinars en 2016, c’est-à-dire avant la suppression de la retraite anticipée et celle sans condition d’âge, avant de passer à 600 milliards de dinars en 2019. Il a doublé au
lieu de baisser. Cela montre clairement que tous les arguments annoncés tout au long de l’année 2016, pour justifi er la suppression de la retraite avant 60 ans, sont infondés. Au contraire, les résultats de cette suppression sont contraires aux attentes exprimées par les différents responsables de l’Etat. Le Directeur général de la CNR doit dire toute la vérité sur les raisons du défi cit de cette caisse. Le déficit de la Caisse nationale de retraites n’est pas une fatalité. »
1- Pour SLIMANE MELOUKA, directeur général de la Caisse nationale de retraites (CNR) : « Avec des dépenses de
plus de 1 200 milliards de DA à la fin de l’année en cours, la CNR accusera un déficit de l’ordre de 560 milliards de DA à la fin de l’année 2018, et qui dépassera les 600 milliards de DA en 2019, selon les données prévisionnelles et compte tenue de la conjoncture actuelle. »…
…Les dépenses de la Caisse s’élèveront à plus de 1 200 milliards de dinars cette année, alors que les revenus se rétrécissent comme une peau de chagrin, sous l’eff et du nombre croissant des retraités, alors que celui des cotisants va en diminuant, soit de deux cotisants pour un retraité.
L’équilibre de la CNR est, toutefois, tributaire d’une moyenne de cotisation de cinq personnes pour un retraité….
2- Pour NOUREDINE BOUDERBA, expert en politiques sociales: …”Selon les chiffres de l’ONS, la masse salariale en Algérie est de l’ordre de 5 500 milliards de dinars par an. Si on prend le taux de cotisation à la sécurité sociale, qui est de 34,5% du salaire, on aura un chiffre ((des cotisations potentielles) qui couvre largement les dépenses de la CNR (et de la CNAS) et dégage même des montants à placer dans les réserves. 
…Ce qu’il faut savoir aussi, c’est que le ratio annoncé de 5 cotisants pour un seul retraité est un mensonge. Le ratio réel est de l’ordre 2,8% cotisants pour un seul retraité. D’autres facteurs sont à l’origine du déséquilibre financier de cette caisse….
…La Cour des comptes a signalé ça dans ses rapports. Il y a également la sous-déclaration et la non-déclaration des salariés par les employeurs privés….
…il faut arrêter de demander à la CNR de prendre en charge des dépenses qui n’entrent pas dans le cadre de ses missions…
…la catégorie des retraités en Algérie ne représente nullement
un fardeau difficile à supporter. Les Algériens âgés de 60 et plus représentent moins de 9% de la population globale contre une moyenne européenne entre 28 et 30%. Comment peut-on dire que moins de 9% de la population constitue un fardeau pour l’Etat ? Je dois rappeler que les dépenses de la Caisse nationale des retraites représentent 5 à 6% PIB contre 14% en France et 16% en Italie….
…Il n’y a aucune raison pour penser à faire des économies
au détriment du bien-être des retraités d’autant plus que les responsables n’évoquent jamais les retraites des hauts cadres de l’Etat financées directement du budget lorsqu’ils parlent de dossier de la retraite en Algérie. C’est incorrect de ne pas communiquer sur les retraites des hauts cadres de l’Etat….
…En Espagne, on a créé une taxe sur les transactions bancaires pour financer les retraites. Idem pour le Portugal, qui a créé une taxe sur les transactions immobilières pour aider les retraités. Les responsables sont là pour trouver des solutions et non pour annoncer des catastrophes.

pour trouver des solutions et non pour annoncer des catastrophes.

ترجمة الأستاذ : مراد شوقيات مستشار رئيس نقابة الإتحاد الوطني لعمال التربية و التكوين